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BULLETIN DU 02 DÉCEMBRE 2014
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Sommaire

Nouvelles de L'Observatoire
Avis de parution
Télescope Organisation des systèmes éducatifs

Avis
Observgo Observgo fait relâche


GESTION PUBLIQUE

Gestion des ressources humaines

Australie Le rôle des gestionnaires dans la formation des employés
Royaume-Uni L'agilité organisationnelle: de la définition du concept à son application concrète

Gestion des ressources financières

Suède Lignes directrices pour la gestion de la dette
Fonds monétaire international Norme spéciale de diffusion des données Plus

Gestion des ressources informationnelles

Europe Eurobaromètre sur la littératie en matière de santé
France Premier tableau de bord des services publics numériques

Droit administratif, éthique publique et imputabilité

Belgique Personnes de confiance à l’écoute des lanceurs d’alerte

Gouvernance et management

Norvège Politique étrangère sur l'Arctique
 
POLITIQUES PUBLIQUES

Gestion des systèmes de santé

Canada Audit des services de santé mentale pour les vétérans
États-Unis Accès aux soins de santé et services sociaux pour les immigrants

Gestion des systèmes d'éducation

Canada - Autres provinces Bonne performance de l'Ontario et de Terre-Neuve-et-Labrador en littératie numérique
OCDE Politiques sur la taille des écoles

Gouvernance locale et régionale

International Riposte accélérée des villes contre le sida
International Situation du sida dans les villes

Développement économique

Europe L'industrie du jouet dans l'Union européenne
International L'importance de la langue française dans le commerce international

Politiques sociales

France Prise en charge des femmes victimes de violences
Nouvelle-Zélande L'effet de la hausse de l'âge de la retraite sur l'épargne des ménages


Nouvelles de L'Observatoire

Avis de parution

Télescope -  Organisation des systèmes éducatifs

Surveillez le site de L'Observatoire, le dernier numéro de Télescope paraîtra dans la semaine du 15 décembre 2014. Ce numéro, dirigé par Isabelle Lacroix de l’Université de Sherbrooke, porte sur l’organisation des systèmes éducatifs. Des auteurs d’horizon divers abordent, entre autres sujets, l’épineuse question des commissions scolaires, la gouvernance des universités et proposent des réflexions et comparaisons avec les systèmes éducatifs français, suisse et allemand.


Par : Corinne Sarian - L'Observatoire

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Avis

Observgo -  Observgo fait relâche

Veuillez prendre note que le bulletin Observgo fera relâche pour la période des Fêtes. La parution reprendra le 28 janvier 2015. Toute l'équipe de L'Observatoire de l'administration publique souhaite un joyeux temps des Fêtes à ses lecteurs.


Par : Estelle Mongbé - L'Observatoire

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Gestion publique

Gestion des ressources humaines

Australie -  Le rôle des gestionnaires dans la formation des employés

Dans plusieurs organisations, la formation se limite à la participation des employés à des ateliers d’apprentissage en milieu de travail. L’auteur du présent article montre qu'une grande partie de la transmission de connaissances se produit quotidiennement lors d’échanges entre gestionnaires et employés. Il décrit certaines pratiques que les organisations peuvent mettre en place pour aider les gestionnaires à s’engager davantage dans la formation de leurs employés.

COHEN, J. A. «The inseparable nature of working and learning: peripheral management practice that facilitates employee», Development and Learning in Organizations: An International Journal, vol. 28, no 5, 2014, p. 10-12. Accessible via Emerald.


http://www.emeraldinsight.com/doi/pdfplus/10.1108/DLO-03-2014-0020

Par : Patrick Pollefeys - L'Observatoire

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Royaume-Uni -  L'agilité organisationnelle: de la définition du concept à son application concrète

La complexité et les changements rapides auxquels font face les organisations publiques renforcent la nécessité pour celles-ci de s'adapter à leur environnement. L'agilité organisationnelle prend ainsi une place grandissante dans le domaine de la gestion des ressources humaines. Le présent rapport traite de ce concept et de son application dans les organisations publiques et privées au Royaume-Uni. Son auteur présente, entre autres, des études de cas qui permettent de bien saisir comment certaines organisations ont mis en place les conditions pour favoriser leur propre agilité.

Chartered Institute of Personnel and development


http://www.cipd.co.uk/binaries/hr-getting-smart-agile-working_2014.pdf

Document de référence

Par : Mathieu Carrier - L'Observatoire

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Gestion des ressources financières

Suède -  Lignes directrices pour la gestion de la dette

Le gouvernement suédois a fait connaître ses lignes directrices pour la gestion de la dette nationale en 2015. Sa composition se décline ainsi: 20% est alloué à l'indexation de l'inflation de la dette, ce qui représente 5% de moins que les années précédentes puisque cette proportion est ajoutée à la dette étrangère, qui passe de 15 à 20%; le gouvernement central désirant diminuer graduellement son exposition au risque lié au taux de change. Le 60% restant est associé à la dette nominale.

Government Offices of Sweden


http://www.government.se/sb/d/574/a/249889

http://www.government.se/content/1/c6/24/98/89/f78195b7.pdf

Document de référence

Par : Patrick Pollefeys - L'Observatoire

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Fonds monétaire international -  Norme spéciale de diffusion des données Plus

La norme spéciale de diffusion des données Plus a été officiellement lancée le 16 novembre à la suite de l'adhésion de neuf pays dont les États-Unis, la France et les Philippines. Elle a été créée en 2012 pour renforcer et compléter les normes du Fonds monétaire international pour la diffusion des données statistiques économiques et financières. Cette nouvelle norme impose la diffusion de données plus nombreuses, plus exhaustives et plus comparables, qui favoriseront une compréhension plus approfondie des risques dans le secteur financier, des liens financiers entre les pays et des vulnérabilités de leurs économies.

Fonds monétaire international


http://www.imf.org/external/french/np/sec/pr/2014/pr14523f.htm

http://www.dsbb.imf.org/pages/SDDS/Home.aspx?sp=y

Par : Estelle Mongbé - L'Observatoire

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Gestion des ressources informationnelles

Europe -  Eurobaromètre sur la littératie en matière de santé

Selon l'Eurobaromètre flash publié en novembre par la Commission européenne, plus des trois quarts des répondants considèrent qu'Internet est un bon outil pour améliorer leurs connaissances en matière de santé. La plupart s'y réfèrent pour des questions sur le style de vie (ex.: nutrition) ou pour des sujets liés à des problématiques qui les touchent personnellement (ex.: une maladie précise). Le taux de satisfaction par rapport à l'information trouvée sur Internet est particulièrement élevé en Suède (97%), en Irlande (96%) et au Royaume-Uni (96%). L'Allemagne fait partie des pays qui présentent le taux de satisfaction le plus bas (12%).

Commission européenne


http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_404_sum_en.pdf

http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_404_en.pdf

Document de référence (1)
Document de référence (2)

Par : Estelle Mongbé - L'Observatoire

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France -  Premier tableau de bord des services publics numériques

Le gouvernement français publie sa première édition du tableau de bord qui permet de connaître l’évolution du recours aux services publics numériques. Pour chacune des 25 démarches qui font l’objet d’un suivi annuel, le tableau compare l'usage du numérique par rapport aux autres moyens de communication (par courrier, en personne, par téléphone, etc.), au regard d’un objectif fixé à l’horizon 2016. Les chiffres montrent une nette tendance à la hausse de l'utilisation des démarches dématérialisées.

Secrétariat général pour la modernisation de l’action publique


http://www.modernisation.gouv.fr/ladministration-change-avec-le-numeri...

http://www.modernisation.gouv.fr/ladministration-change-avec-le-numeri...

Par : Estelle Mongbé - L'Observatoire

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Droit administratif, éthique publique et imputabilité

Belgique -  Personnes de confiance à l’écoute des lanceurs d’alerte

Depuis avril 2014, les fonctionnaires fédéraux belges qui dénoncent des irrégularités sont protégés contre d’éventuelles sanctions pouvant nuire à leur carrière. Jusqu’ici, ils devaient formuler leur plainte devant un médiateur fédéral externe à leur organisation. Depuis novembre 2014, les dénonciateurs peuvent également s’adresser à une personne de confiance nommée par leur ministère, qui doit leur permettre de s’exprimer dans la langue de leur choix (français ou flamand).

Service public fédéral Justice


http://www.fedweb.belgium.be/fr/actualites/2014/20141112_denonciation....

http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=fr&calle...

Par : Patrick Pollefeys - L'Observatoire

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Gouvernance et management

Norvège -  Politique étrangère sur l'Arctique

Le ministère norvégien des Affaires étrangères a présenté un résumé de sa politique sur l’Arctique pour 2014 et les années à venir. Le gouvernement priorisera les domaines suivants: la coopération internationale, le soutien au secteur commercial du savoir, le développement de la recherche universitaire, la mise en place d’infrastructures plus fiables, l’amélioration des interventions d’urgence et la protection de l'environnement.

Ministry of Foreign Affairs


http://www.regjeringen.no/en/dep/ud/documents/Reports-programmes-of-ac...

Par : Patrick Pollefeys - L'Observatoire

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Politiques publiques

Gestion des systèmes de santé

Canada -  Audit des services de santé mentale pour les vétérans

Dans son rapport de l’automne 2014, le Bureau du vérificateur général du Canada traite de plusieurs éléments, dont les services de santé mentale pour les vétérans. Le vérificateur souligne notamment que la procédure mise en place pour analyser les demandes de prestations des vétérans est trop complexe. Il recommande, par conséquent, qu'Anciens Combattants Canada, dont relèvent ces services, évalue son processus et prenne en compte la possibilité d'offrir plus de soutien aux vétérans qui ont besoin d'assistance supplémentaire dans la préparation de leurs demandes de prestations.

Bureau du vérificateur général du Canada


http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/Francais/parl_oag_201411_f_39950.htm...

http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/Francais/parl_oag_201411_03_f_39961....

Par : Mathieu Carrier - L'Observatoire

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États-Unis -  Accès aux soins de santé et services sociaux pour les immigrants

Cette étude vise à déterminer et à décrire les critères d'admissibilité des immigrants aux programmes de santé et de services sociaux au niveau fédéral, régional et local. Elle dresse un inventaire des obstacles que ces personnes rencontrent pour bénéficier des services auxquels elles ont droit selon la loi. Les auteurs examinent également des pratiques novatrices et prometteuses qui peuvent aider les États à gérer leurs programmes sociaux, notamment les moyens utilisés pour corriger la sous-scolarisation des familles d'immigrants à faible revenu.

Urban Institute


http://www.urban.org/publications/2000011.html

http://www.urban.org/UploadedPDF/2000011-Improving-Access-of-Low-Incom...

Document de référence

Par : Patrick Pollefeys - L'Observatoire

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Gestion des systèmes d'éducation

Canada - Autres provinces -  Bonne performance de l'Ontario et de Terre-Neuve-et-Labrador en littératie numérique

La première édition de l’Enquête internationale sur la maîtrise de l’ordinateur et de l’information a été menée auprès d’un échantillon aléatoire d’environ 60 000 élèves de 8e année de quelque 3 300 écoles dans 20 pays, y compris dans deux provinces canadiennes, soit l’Ontario et Terre-Neuve-et-Labrador. Selon les résultats dévoilés en novembre à Amsterdam, les deux provinces affichent le pourcentage le plus élevé d'élèves ayant obtenu des notes largement supérieures à la moyenne. L'Ontario se classe aux premiers rangs aux côtés de la République tchèque et de l'Australie.

Conseil des ministres de l’Éducation


http://cmec.ca/Publications/Lists/Publications/Attachments/340/ICILS20...

Document de référence

Par : Estelle Mongbé - L'Observatoire

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OCDE -  Politiques sur la taille des écoles

L’OCDE vient de publier une revue de littérature sur les politiques encadrant la taille des écoles. Ce document brosse un tableau des coûts et des bénéfices liés à la grandeur des écoles et examine les politiques de différents pays à cet égard. Il analyse également les conséquences des regroupements scolaires, les solutions de rechange aux fusions et les résultats empiriques qui montrent quel impact la taille d’une école peut avoir sur sa qualité et son efficience.

OCDE


http://www.oecd-ilibrary.org/education/school-size-policies_5jxt472ddk...

Par : Patrick Pollefeys - L'Observatoire

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Gouvernance locale et régionale

International -  Riposte accélérée des villes contre le sida

Durant la Journée mondiale de lutte contre le sida 2014, des maires du monde entier se sont joints au Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida, au Programme des Nations Unies pour les établissements humains et à l’Association internationale des Soignants du VIH/sida pour signer la Déclaration de Paris. Les villes s'engagent ainsi à mobiliser des ressources pour une meilleure intégration de la santé publique et du développement, à établir et à intensifier les stratégies urbaines de lutte contre le VIH, à utiliser la riposte au sida comme catalyseur pour une transformation sociale positive.

Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA)


http://www.unaids.org/fr/resources/documents/2014/20141201_Paris_decla...

http://www.unaids.org/sites/default/files/media_asset/20141201_Paris_D...

Document de référence

Par : Estelle Mongbé - L'Observatoire

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International -  Situation du sida dans les villes

À l'occasion de la Journée mondiale du sida, le Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA) a rendu public son rapport sur la situation du sida dans les villes et sur les actions menées par celles-ci pour y faire face. Selon les estimations, les 200 villes les plus touchées par l’épidémie abritent plus d’un quart des 35 millions de personnes vivant avec le virus dans le monde. ONUSIDA estime qu'il est nécessaire que les villes s'engagent dans une riposte accélérée au VIH pour mettre fin à l'épidémie en 2030. L'objectif est qu'à l'horizon 2020, 90% des personnes séropositives connaissent leur statut sérologique, 90% des personnes séropositives reçoivent des traitements antirétroviraux et 90% des personnes bénéficiant d'un traitement aient une charge virale indétectable.

Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA)


http://www.unaids.org/fr/resources/documents/2014/thecitiesreport

Document de référence

Par : Estelle Mongbé - L'Observatoire

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Développement économique

Europe -  L'industrie du jouet dans l'Union européenne

Malgré un fort accroissement de ses ventes d’année en année, l’industrie du jouet de l’Union européenne (UE) fait face à plusieurs défis: progrès technologiques, contrefaçons et baisse de la natalité tant en Europe qu’aux États-Unis ou en Chine, marché très important pour les jouets européens. Pour pérenniser l’activité de cette industrie et garantir la sécurité des jouets proposés, l’UE vient de fixer un cadre juridique et technique à l’intention des fabricants européens et étrangers qui produisent ou importent des jouets dans l’UE.

Commission européenne


http://ec.europa.eu/enterprise/magazine/articles/industrial-competitiv...

Par : Corinne Sarian - L'Observatoire

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International -  L'importance de la langue française dans le commerce international

Cette note brève, réalisée à la demande du ministère des Affaires étrangères français, fait part des résultats d'une étude sur le poids économique du français dans le monde. Selon les auteures, l’existence d’un espace francophone (EF) favorise l’ouverture aux échanges internationaux et crée de la richesse et de l’emploi pour ses pays membres. Ainsi l'appartenance à l'EF a engendré, en moyenne pour les États, un accroissement du flux du commerce intra-EF de 4,5% et une augmentation du produit intérieur brut par habitant de 6%.

Fondation pour les études et recherches sur le développement international


http://www.ferdi.fr/fr/publication/b108-le-poids-%C3%A9conomique-de-la...

http://www.ferdi.fr/sites/www.ferdi.fr/files/publication/fichiers/b108...

Document de référence

Par : Estelle Mongbé - L'Observatoire

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Politiques sociales

France -  Prise en charge des femmes victimes de violences

Peu de femmes victimes de violences portent plainte et leurs premiers interlocuteurs sont souvent des professionnels de la santé. Partant de ce constat, la ministre des Affaires sociales, de la Santé et des Droits des femmes a jugé nécessaire d’établir un protocole national pour améliorer la prévention et la prise en charge de ces femmes. Les auteurs du présent rapport font le point sur la situation en France et s’inspirent de bonnes pratiques recensées dans l’Hexagone et dans d’autres pays européens. L’objectif étant de faciliter la coopération entre les services de santé, de police et de justice.

Ministère des Affaires sociales, de la Santé et des Droits des femmes


http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/144000664-defi...

http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/14...

Document de référence

Par : Corinne Sarian - L'Observatoire

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Nouvelle-Zélande -  L'effet de la hausse de l'âge de la retraite sur l'épargne des ménages

De 1992 à 2001, l'âge d'admissibilité aux prestations du système public de retraite en Nouvelle-Zélande est progressivement passé de 60 à 65 ans. Ce report a eu une influence positive sur la capacité d'épargne des ménages, particulièrement pour ceux de la classe moyenne. Le taux d'épargne des familles touchées par la mesure a ainsi augmenté de 2,5%, un effet qui tend à s'amenuiser quelque peu au fil du temps. Cette situation s'explique par la hausse des revenus des ménages qui restent plus longtemps sur le marché du travail, mais également par la diminution de leurs dépenses.

The Treasury


http://www.treasury.govt.nz/publications/research-policy/wp/2014/14-21

http://www.treasury.govt.nz/publications/research-policy/wp/2014/14-21...

Document de référence

Par : Mathieu Carrier - L'Observatoire

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